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互助保障交流材料
来源: 六安市总工会   点击数:3886  更新时间:2010-3-21

 
 
提高认识抓关键  精心实施抓落实
 
──六安市总工会开展职工互助保障情况汇报
2010318日)
 
六安市总工会党组书记、常务副主席  隋鸿旭
 
      六安市职工互助保障工作于2008年3月启动,当年参保人员1万多人、参保金额68万元;2009年新增会员9000多人、参保金额81.4万元。这项工作在我市取得这样的进步,有新推行地区的客观因素,重要的是全市工会干部共同努力的主观因素。下面,我简要汇报这方面的工作体会。
      一、推进互助保障工作,认识必须到位
      我是2009年2月调任到六安市总工会工作的,分管组宣、财务工作和互助保障工作。虽然在县一级领导岗位上工作多年,但初次接触职工互助保障工作,仍然感到十分陌生。通过学习《在职职工互助保障计划》,我直观地感到,这是一件为职工服务的实事、好事,类似于当前农村推行的新农合,是城市医疗保险的第二道保障线,是解决职工燃眉之急、突发灾难的一个具体实在的有效措施,体现了工会组织关心职工、爱护职工、维护职工利益的基本职责。但是这项工作为什么在六安开展的不够广泛?很多单位领导还不知道或没有认上这项工作?我从自身的经历感到,关键是宣传不够,特别是向单位的主要负责同志宣传不够。基层抓工作有句俗话:“头头抓,抓头头”,意思就是你要推进某项工作,必须领导亲自抓,而且要抓单位的主要领导才能推进工作。因此,我感到,必须抓住两个关键:一是自身的认识;二是工作对象单位主要领导、分管领导的认识。如我市中级法院有120多名职工,经过宣传以后几个月没有动静。有次开会时遇到该单位的分管领导,他说党组开会研究了,认为需要拿出十几万资金太多不能参加。我当时就给他算了一笔帐:意外伤害互助保障每人最高100元,全院也就是1万多;重大疾病200多元,全院也就是2万多元,加在一起也就是3万多元不超过4万元,怎么会是十几万呢?听我这样一算账,该院又重新在党组会上进行了研究,很快实现了全员参加互助保障。大约两个月后,该院一名干警突发脑溢血,经抢救脱离了危险但后遗症十分严重,瘫痪在床。市中院苦于没有政策无法给予经济上的帮助求助于我们市工会。按照互助保障规定,参加重大疾病互助保障的会员,必须满90天后才能按标准给予赔付,由于中院参加互助保障不足90天无法按标准赔付,为体现以人为本、有情操作的理念,我们多方筹措了5000元慰问金,该院政治处领导非常感慨地说:“没想到工会这么关心职工,如果早一点参加互助保障就好了。”
      二、宣传互助保障工作,方法必须有效
      我们的做法:一是全面布置,广泛宣传。在每年召开的市总工会全委会上,我们将此项工作列为全年重点工作之一。召开全市职工互助保障工作会议,邀请省办事处负责同志到会指导。利用组织建设、文明行业评比、送温暖、困难帮扶等各种活动的机会,积极宣传互助保障工作。县区工会利用多种形式开展宣传工作,如寿县工会专门举办有120多人参加的培训班,金寨县工会召开基层工会主席安排互助保障工作;叶集工会逐部门单位登门宣传。面上的宣传工作,市县两级工会每年都能以不同形式进行多次宣传。二是突出重点,以点带面。我们十分注重因地制宜、把握重点、先易后难、以点带面、全面推进。寿县工会根据本县实际,针对粮食系统组织健全,人员较多的实际情况,经过各级工会组织反复宣传,详细介绍互助保障给职工带来的好处,让粮食局领导认识到互助保障是为职工办得一件实实在在的好事,让广大职工了解到互助保障是全总关注民生、关爱职工的具体措施,从而得到了粮食系统广大干群的一致拥护,全县粮食系统在职职工538人全部参保。叶集工会针对区内企业较少、机关人员较集中的实际,则重点抓好试验区党政机关单位的互助保障工作,主席亲自上门逐户办理互助保障工作投保工作。市直工会突出抓好职工较多、经济效益较好的大企业的职工互助保障工作,如六安电厂、汽运总公司、江淮永达、电信六安分公司等单位。通过分门别类地进行宣传,有针对性做好有影响的重点单位工作,逐步形成了一点突破、周边效仿的良好态势。比如,我们经常遇到单位领导问:“可有哪个单位参加的?”我们常常回答:“市人大办、市医院……等等单位都参加了,而且某某同志已经得到赔付多少元,对单位干部职工确实是一件好事。”这样一说,这个单位领导一般都会效仿其他单位参加职工互助保障。三是利用人缘,随时宣传。我1990年从部队转业,先在市直工作了13年多,然后调任县委常委、组织部长6年多, 20年时间内结识了很多领导同志,当初的一般干部、科级干部,不少已经是主管一方的领导。这是一笔很重要的人缘资源,也是一条重要的宣传渠道。打仗讲究占领制高点,宣传也要瞄准决策人。我利用开会、调研、聚会等各种见面的机会,向那些有发展潜力的单位领导讲互助保障的好处,讲互助保障收益的实例,讲互助保障的具体标准。为便于宣传,我让工会的两位司机把中国职工保险互助会编印的《在职职工互助保障计划》随车携带若干份,不论坐哪辆车,随时都能提供宣传册给对方单位领导带回去研究。去年,市计生委的主要领导约我小聚,原因是我在一个160万人口的县里工作期间,分管计划生育工作多年。我事先了解了该单位还没有参加互助保障,闲聊中我就有意谈起职工互助保障的好处,又当场送了几份互助保障宣传册,主要领导同志当场表态安排分管领导日后联系尽快办理。时间不长,市计生委分管领导专程来工会询问操作办法,我请工会的组宣部长、代办点办公室主任都来介绍情况。很快,市计生委不仅办理了互助保障,而且成立了机关工会,一举两得。市委常委、组织部长担任我们工会主席后,有一次谈话讲到互助保障工作,我特意提到组织部还没有参加,部长当时就表态组织部要参加,并且要我找分管的同志联系。由于组织部年底前后较忙,目前这项工作还在进行中。我感到,类似组织部这样的单位参加,对宣传动员其他单位参加互助保障将更有说服力。四是运用典型,增强宣传。搞农业技术推广的科技人员常讲:农民是最讲实际的,必须要典型示范才能推开。实际上,从心理学角度讲,人都是比较讲究实际的,看不到效果的事情往往会持谨慎的观望态度,特别是遇到互助保障这样让他掏“腰包”的事情。我是这样要求的,5000元以上的或者是第一次赔付的地方由我去送。市人民医院一位同志患癌症赔付6800元,我去送时,市人民医院全体班子成员参加并举行了简单的仪式;我到金寨、寿县、霍邱、舒城、金安等县区送赔付金时,都有县分管领导陪同,有时还有主要领导。我想要的不是接待规格,而是如何扩大宣传效果。在县域范围内,有没有当地县级领导参加,宣传效果截然不同。
      三、做好互助保障工作,措施必须得力
      开展职工互助保障工作地方,一般都能成立领导组、建立管委会、设立办公室,采取分解任务并给予县区代办点一定奖励等办法。我感到仅仅这样做还不够,必须注意两个问题:一是成立的组织是否能够覆盖更多的同志,把领导的事情变为大家的责任;二是成立组织以后有没有明确的考评和激励办法。根据这样的想法,我主持工作后及时调整了市总工会的领导组和管委会成员,副组长、副主任由原来一位班子成员改为班子成员都参加;成员由原来的3名中层干部增加到所有中层干部。这样调整后,市工会的在职干部都有做好互助保障工作的职责。我专门召开了一次全体会议明确:大家既是领导组、管委会成员,又是代办点的代办员;每年完成宣传动员参加互助保障的任务至少1万元,在完成任务的基础上,按照有关管理规定给予一定奖励。这样做的好处就是人人都是代办员、人人头上有指标,有效克服事不关己、高高挂起的现象,效果比较明显。市总工会机关人员外出时,公文包里装着职工互助保障计划宣传单,人到哪里就宣讲到哪里,宣传单就发放到哪里,工作就开展到哪里。通过大家的主动工作,仅市直机关、企事业单位参加互助保障的金额,就由2008年的20万元增加到2009 年的30万元。
      以上汇报的是一点肤浅体会。六安的工作与兄弟地市相比还有明显差距。我们决心借这次会议东风,认真学习先进经验,改进工作,力争取得更好的成绩。
      谢谢大家!

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