欢迎您来到六安市总工会!
 设为首页    加入收藏  
   
 
最新公告: 市总工会公共服务清单 六安市总工会证明材料清理申报表 六安市推荐省职工技术创新成果申报项目公示    今天是:  2017年10月18日  星期三  
 当前位置: 首页 > 工会概况> 工作研讨

改善公共交通 增添文明亮点
来源: 市总工会   点击数:3355  更新时间:2011-6-3

改善公共交通  增添文明亮点
━━对六安市公交公司的走访调研及建议
( 2011年2月 )
市总工会党组书记、常务副主席   隋鸿旭
 
    在全省工会系统开展“双走访、促三保”行动(走访企业、走访职工,促进保稳定、保发展、保民生)中,我走访了六安市公共交通总公司。
    六安市公交总公司成立于1972年2月,目前拥有营运车辆189台,营运线路13条;现有职工598人,其中驾驶员210人。2000年六安撤地设市以后,六安市公交的变化是巨大的。公交线路基本覆盖市区主要街道,公交站台逐步美化和规范,公交车上从专人售票发展到无人售票……,这些进步,不仅方便了市民出行,而且提高了城市品味,彰显了皋城人应有的品质和素质。随着城市的发展、社会的进步,我们看到,六安市区的公交车辆逐渐老化、外观不雅,档次较低、车况较差的问题逐步显现,与创建文明城市很不适应。公交车不仅是广大市民出行的交通工具,它同时也是体现一个城市经济水平和文明程度的流动窗口。在走访调研过程中了解到,目前制约城市公交进一步发展的,主要有三大问题:
   一是公交承担的社会义务补贴不到位,亏损严重。据介绍,六安市国有公交承担了为70周岁以上老人、现役军人、革命伤残人士、盲人等免费乘车义务,为学生提供4.2折优惠乘车服务,此项义务每年约需经费500万元左右。指令性开通的或延伸的线路,有的由于目前乘客稀少,亏损严重。如开通7路夜班车,年亏损32万元;19路延伸至宝利嘉公司,年亏损78万元;5路、11路绕行行政中心,年亏损80万元;9路、12路、13路、16路、17路、19路等线路,为保障一方市民出行,平均千公里收入不足千元,年亏损约300万元。以上种种状况,年营运总亏损约1000万元。据了解,2010年市财政给市公交公司的补贴为150万元,与实际需求相差甚远。
    二是车辆更新不及时,运行状况令人堪忧。2010年9月8日,一辆行驶在球拍东路的7路公交车突然起火,幸亏驾驶员采取措施及时,未造成重大人员伤亡。据交警部门勘验认定事故原因是车辆老化、电路短路自燃。据了解,公交车的标准服役年限是6年,市公交公司现有车辆车辆189台,每年约需更新30台、费用约800万左右。在目前企业亏损的情况下,无力投入更新,超期运营现象普遍,运营车辆排气管出现的“黑尾巴”、外观形象不美等问题就难以避免。
    三是基础设施建设滞后,跟不上发展需要。
公交调度中心建设迟缓。据介绍,调度中心已在建设,但建设中心的2000万资金尚无着落。目前只能在活动板房里进行办公和从事车辆调度工作,无法适应城市发展的需要。由于缺少规范的调度中心,适应现代化城市公交需要的公交智能调度系统建设更是无从谈起。换乘中心建设不足。换乘中心(首末站)是保障公交运营的固定场站。目前,13条公交营运线路,仅有三个换乘中心,其余均无固定场站。为了保证公交运营,只好搭建临时调度点,如5路车移动公司换乘中心仅仅是一个不足5平方米的小板房。13条线路、26个调度点工作环境极差,驾驶员、调度员的就餐和如厕等都十分困难,更谈不上清洗、检修车辆了,直接影响公交职工的工作积极性。
    为改善城市公共交通,增添文明城市亮点,提出以下几点建议:
   第一,在“十二五”规划中科学编制公共交通规划。交通规划是城市总体规划的重要组成部分,应在充分调查研究的基础上,以公共交通为核心,通过编制实施城市综合交通体系规划、公共交通专项规划等,科学配置和利用交通资源,建立以公共交通为导向的城市发展和土地配置模式。城市交通规划要与城市总体布局和人口产业分布相协调,确定发展战略目标、任务、有关技术和经济政策;综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置,以及与对外交通的衔接,重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等。同时,要采取有力措施,切实防止和纠正违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的行为,保证优先发展公共交通的需要。
    第二,逐步完善公共交通基础设施建设。首先是加快公交调度中心建设。可以借鉴蚌埠等外地市的做法,采取财政担保提供贴息贷款、争取城市建设项目等办法,解决公交调度中心的建设资金问题。在建设公交调度中心的同时,一并考虑采用智能调度系统,解决车辆检测和维修场站题等问题。在建设公交调度中心的同时,要重点关注智能公共交通系统建设,充分利用高新技术,改造传统的公共交通系统,促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动,使广大乘客能够方便了解公共交通信息,合理安排出行。同时,充分运用信息技术,建立电脑营运管理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络,加强对运营车辆的指挥调度,提高运营效率。其次是合理规划设置场站和配套设施建设。按照城市公共交通规划要求,将公共交通场站和配套设施纳入城市建设计划,改变目前公交线路极度缺少首末站点的问题。在解决首末站点建设问题上,可以统筹安排,发挥金安、裕安两区政府的作用,部分站点由区政府投资建设。还可以将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容,实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。道路改造要充分考虑公交港湾站点设施建设。
    第三,加大财政对公共交通的支持力度。国务院正在制定的《城市公共交通条例》(以下简称《条例》)已于2010年10月公开征求意见,《条例》中明确:“国家应当加大资金投入,保障城市公共交通在城市交通中优先发展,确保城市公共交通在城市交通中的主导地位。”“县级以上人民政府应当在财政政策、城市规划、用地保障、设施建设、交通管理等方面支持城市公共交通发展。”“城市人民政府应当对城市公共交通企业承担老年人、残疾人、军人、学生优惠乘车,持月票乘车等社会福利和完成开通冷僻线路、执行抢险救灾等政府指令性任务所增加的支出,定期给予专项财政补贴和补偿。”“城市人民政府应当将前两款规定的补贴、补偿资金纳入财政预算。”根据即将出台的《条例》,政府有关部门应抢抓时机调研,拿出具体措施,切实改变目前市公交公司的困境,为文明城市创建增添亮丽的风景。从其他大中城市管理公交的经验看,关键是建立政策性亏损评估和政府补贴补偿制度。不少城市采取了投入的方式体现补贴和补偿。宁波市从2007年12月起,在市中心城区推行了公交综合改革,建立了政策性亏损评估和政府补贴补偿制度,加大了公交车辆和基础设施建设力度,2008年,市区更新公交车辆110辆,新增新型环保公交车259辆,2009年采购新车260辆。青岛市政府第33次市长办公会确定,对公交集团2009年到期应报废的494部营运车辆按期报废,所需资金由城投集团负责筹集;2010年将对1102部公交车辆进行报废更新,公交车辆将按照8年标准到期予以报废,更新资金由市财政解决。南京市2009年政府为民办实事工程更新900辆公交车,新增300辆公交。上海市通过提高行业车辆补贴等形式加快车辆更新,通过提高补贴标准、对营运主体资本投入等形式,保障公交行业突出公益性的要求。
    2009年10月7日,胡锦涛总书记在视察北京公共交通时说:“交通问题是关系群众切身利益的重大民生问题,要解决城市交通问题,必须充分发挥公共交通的重要作用,为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务,使广大群众愿意乘公交、更多乘公交”。
    我相信,在我市经济不断发展、实力不断增强的同时,我市的公共交通会有明显改善。

上一篇: “以案为鉴 警钟长鸣”警示教育图片展观后感
下一篇: 大力选派工会工作组织员 扎实推进非公企业工会工作
安徽省六安市总工会 版权所有 未经书面允许不得转载信息内容、建立镜像
地址:六安市梅山南路 电话:0564-3383771 3383772
皖ICP备10001997号 皖六公网备3424012012058 六安新闻网